| 锡山经济开发区2008年五大创新发展亮点 |
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| 2009-03-02 17:18 文章来源：江苏省对外经济贸易合作厅 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
一、开发区优化发展三年行动纲要出炉
2008-2010年，是开发区加快实施“十一五”规划，全面贯彻落实科学发展观，加快推进“二次创业”，实现又好又快发展的关键时期。为使开发区今后三年发展的决策更为科学、行动更为有序、管理更为规范、措施更为有力，2008年开发区编制了国民经济和社会优化发展未来三年若干行动纲要，确定了未来三年的优化发展总体目标和“四高联动”目标。
纲要明确提出，紧紧围绕建设创建“国内一流开发区”目标，通过持续不断的努力，促进开发区在产业发展、自主创新、集约开发、环境建设以及科技“三创”和服务外包载体建设等方面不断取得新的重大突破。到“十一五”末，开发区在转型发展和优化发展上实现大的跨越，主要发展指标和综合考评指标均位列全省开发区第一方阵，真正成为引领全市转型和优化发展的先导区。
优化发展总体目标：到“十一五”期末，力争地区生产总值突破200亿元；财政收入突破50亿元，其中财政一般预算收入突破20亿元；服务业营业收入突破500亿元；五年累计工商注册外资20亿美元，到位注册外资10亿美元，对全市的贡献份额进一步提升。
“四高联动”目标：高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到75%以上，高端服务业增加值占服务业增加值比重35%以上，开发区研发经费占地区生产总值比重2.5%以上，发明专利申请数占专利申请比重20%以上，引进“530”项目80－100个，“123”计划项目10－15个。开发区交通、购物、休闲、娱乐设施完善，投资者满意度达优秀。
纲要还围绕建设区域型中心城市的要求，对V－Park服务外包园和科技创业园、S－Park锡东科技创新城等城市功能性载体项目进行产业规划、城市空间规划，并对进园项目制定了详细的评价体制，为推进发区率先转型发展、优化发展，增创新一轮区域发展和国际竞争新优势奠定了坚实基础。
二、V-Park科技创业园创新高地雏形渐显
V-Park科技创业园是由开发区投资建设的综合型科技园区。作为承载锡山区、开发区转型优化跨越发展的“活力之源”，作为无锡市重点建设的十大主题科技园区之一，按照城市设计规划，园区以电子信息（软件、通讯、IC）、生物医药、新材料等产业为主要发展方向，建设集科教资源集聚区、科技企业孵化器、现代企业加速器和具有高品质人居环境的科技社区。
开发区科技创业服务中心自2008年4月成立以来，以“营造创新创业环境，集聚科技创新资源，提升自主创新能力，培育自主创新产业，辐射带动区域发展”为根本宗旨，瞄准国际化、创新型发展方向，大力吸引技术含量高、市场前景好、成长性强的科技型领军企业、海外留学归国人员入园创业，全面推进V-Park科技创业园建设发展。2008年，该园区获得省级科技企业孵化器和省留学人员创业园两块牌子；“530”项目和高层次人才引进取得新突破，申报数和评审通过数位列全市九大板块第二，33个“530”项目正式注册，一批优势创新创业项目成功入驻，一个具有集聚科研资源、科技企业孵化、企业加速等多种创新创业服务功能的新型园区已初见雏形。
三、V-Park服务外包园成转型发展新“引擎”
2008年初，开发区按照市委、市政府，区委、区政府提出的服务外包产业发展理念和目标要求，结合开发区发展实际，明确提出把推进现代服务业发展作为产业结构调整的突破口，加紧规划建设，积极探索运作管理思路，V-Park服务外包园已成为锡山转型发展的新“引擎”。
2008年，开发区预计新增通过商务部审定的服务外包企业54家，全年完成服务外包业务总额5200万美元，服务外包出口总额2250万美元，同比增长均超过一倍以上，顺利完成服务外包产业各项发展指标。在9月16日开园的V-Park服务外包园“搜客天地”里，已成功引进了朗奇软件、浙大网新新思软件、中国商助网、寰界科技、中国电信呼叫中心等13个项目，加拿大高新技术联盟中国办事处也于9月底正式落户，以信息服务为特色的产业群初步形成。同人信息、贯方信息、联企网络顺利通过CMMI L-3级国际认证，朗奇软件入围“123”计划。目前，著名跨国创意公司——歌罗斯泰数码、美国布莱德网络、法国Teleperform等15个项目也相继签订入驻意向。2008年，V-Park服务外包园先后被认定为“省级服务外包示范区”和“市级现代服务业集聚区”，率先交出了一份满意的答卷。
四、落实市级经济管理权限创新突破
2008年，开发区在审批服务上，杜绝“等、靠、要”思想，落实市级经济管理权限工作推进顺利，开发区投资促进服务中心已于12月15日试运行，围绕“两条龙”行政服务的市发改委、市经贸委、市国土局、市规划局、市建设局、市外经局、市环保局、市工商局8个职能部门已将部分市级经济权限落实到开发区，为开发区企业提供了从建办、建设到生产经营的一条龙服务，真正实现了在开发区现场受理办理项目，实现“一站式”服务、窗口办结制、收费一表制等制度，为下一步实现“审批不出开发区”营造了良好环境。在落实市级经济管理权限过程中，开发区创新实践、创新服务、创新管理、创新工作，开创了长三角同类开发区行政服务的崭新模式。
五、以全员聘任制为核心的体制机制创新全面推进
今年以来，开发区坚持在改革中创新，在创新中完善，有机结合创新和规范，根据开发区实际，加大改革创新力度，第一次系统编制了《锡山经济开发区2008年综合考核评价体系》、出台了《关于托管村（社区）干部2008年度年薪制的考核细则》、《开发区全员聘任制实施办法（试行）》等一系列政策措施，严格落实2008年调整完善后的目标管理考核体系，加强考核，结合年度目标考评，进行开发区部门中层干部竞岗交流，全面兑现全员聘任制、报酬年薪制、末位待岗制、同岗同酬等制度，促进用制度管人管事。进一步增强了开发区的体制机制活力。
通过体制机制的创新，创新了干部绩效机制，提高了各级干部工作积极性，形成了能上能下，能进能出的良好氛围。目前，开发区机构设置精简、高效，各部门权责明确、规范有序、高效运行，为加快推进“二次创业”、创建“国内一流开发区”提供了坚实支撑。 |
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